江蘇省廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查實(shí)施辦法

【頒布日期】2000.11.15
【實(shí)施日期】2000.11.15
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】指導(dǎo)類
【頒布單位】江蘇省工商局 
 
    第一條 為加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者(以下臺(tái)稱廣告經(jīng)營(yíng)單位)的監(jiān)督管理，促進(jìn)我省廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》、國(guó)家工商局《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，是指廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法定期對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)資格的管理制度。凡經(jīng)廣告經(jīng)營(yíng)登記領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廣告經(jīng)營(yíng)單位，均應(yīng)接受廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，
    第三條 廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的時(shí)間一般定為每年的1月1日至3月31日。根據(jù)廣告管理工作需要，省工商局可以調(diào)整廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查時(shí)間。
    第四條 各級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以戶為單位建立廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查檔案，詳細(xì)記載廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件情況，建立和執(zhí)行廣告經(jīng)營(yíng)基本管理制度情況，全年違反法律、法規(guī)被立案查處情況，按照登記批準(zhǔn)事項(xiàng)從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，限期整改情況等。每年年底前要根據(jù)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查檔案，對(duì)每戶廣告經(jīng)營(yíng)單位提出考核意見。
    第五條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)每年要不定期地對(duì)不少于20％的廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的廣告經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)提出限期整改的要求。
    第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查主要內(nèi)容實(shí)行打分制度：
    (一)資金、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有一項(xiàng)扣4分，累計(jì)扣分不超過15分。
    (二)廣告業(yè)務(wù)承接登記(2分)、檔案(8分)、合同(10分)等基本管理制度不建立、不執(zhí)行的，累計(jì)扣分不超過20分。
    (三)不執(zhí)行廣告審查員管理制度，發(fā)現(xiàn)一件未經(jīng)審查員審查的廣告，扣2分，累計(jì)扣分不超過10分。
    (四)不執(zhí)行廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓(xùn)制度的，應(yīng)持證人員缺一人扣2分，累計(jì)扣分不超過10分。
    (五)不執(zhí)行廣告服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(4分)、廣告收費(fèi)備案制度(4分)、廣告財(cái)務(wù)制度的(7分)，累計(jì)扣分不超過15分。
    (六)設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告違法情況嚴(yán)重的，每被立案查處一件扣10分，累計(jì)扣分不超過30分。
    第七條 廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的基本程序、廣告經(jīng)營(yíng)單位參加廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查須提交的材料，按國(guó)家工商局《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)通過廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，各地可以采取不同的形式予以公告。
    第八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要根據(jù)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查檔案記錄的全年情況，廣告經(jīng)營(yíng)單位提供的自檢材料，實(shí)地抽查情況等，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)通過廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，簽署通過廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查意見，并在其《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》副本上加蓋廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查標(biāo)識(shí)后，廣告經(jīng)營(yíng)單位方才取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的資格。
    第九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的廣告經(jīng)營(yíng)單位，暫緩?fù)ㄟ^廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，并責(zé)令其限期整改：
    (一)資金、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備等廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件達(dá)不到廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)扣分達(dá)15分；
    (二)因缺少專業(yè)技術(shù)資格證書，累計(jì)扣分達(dá)到10分；
    (三)因不執(zhí)行廣告審查員制度，累計(jì)扣分達(dá)10分；
    (四)有違反法律、法規(guī)行為，尚未改正的。
    第十條 對(duì)按照規(guī)定要求進(jìn)行整改的廣告經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)復(fù)查合格后，予以通過廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。
    第十一條 對(duì)違法經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重扣分達(dá)30分及未建立執(zhí)行廣告經(jīng)營(yíng)基本管理制度扣分達(dá)18分、不執(zhí)行廣告收費(fèi)備案、廣告財(cái)務(wù)制度扣分達(dá)15分的廣告經(jīng)營(yíng)單位，廣告監(jiān)督部門可以聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì)、查清問題后依法處理。
    對(duì)未按要求采取有效整改措施的廣告經(jīng)營(yíng)單位，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以核減其廣告經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目直至其《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》作廢。
    第十二條 對(duì)核準(zhǔn)登記后一年以上未開展正常廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營(yíng)單位，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其辦理廣告經(jīng)營(yíng)注銷手續(xù)：拒不辦理的，其《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》作廢。
    第十三條 廣告經(jīng)營(yíng)單位在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未報(bào)送廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查材料的，限期補(bǔ)報(bào)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查材料，處一千元以下罰款。
    第十四條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)在廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查截止日期前未參加檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行公告。自公告發(fā)布之日起，三十日內(nèi)無正當(dāng)理由仍未到廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)接受檢查的，其《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》作廢。
    第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)單位在廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處一萬元以下罰款。
    第十六條 廣告經(jīng)營(yíng)基本管理制度尚未建立和執(zhí)行，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍未改正的，處五千元以下罰款。
    第十七條 廣告經(jīng)營(yíng)審批登記事項(xiàng)發(fā)生變化，未及時(shí)辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可變更手續(xù)的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處五千元以下罰款。
    第十八條 廣告經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告經(jīng)營(yíng)單位基本情況統(tǒng)計(jì)表》的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)；逾期仍未補(bǔ)報(bào)的，處一千元以下罰款。
    第十九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查中玩忽職守、濫用職權(quán)、詢私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
    第二十條 《廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查表》格式、廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查標(biāo)識(shí)式樣，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定，省工商行政管理局統(tǒng)一發(fā)放。
    第二十一條 本辦法自公布之日起施行。